2025年の州別移民制度の動きと配分変化、2026年の見通し

2025年に起きた大幅な着地数の見直し

連邦政府は2024年秋に発表した2025～2027年の移民計画で、州推薦プログラム（PNP）の2025年の着地目標を5万5千人に設定しました。2024年の目標は11万人だったため、見込みからは50%の削減でした。直前の計画では2025年のPNP目標は12万人とされていたため、約6万5千人分（約54%）の縮小でした。これにより、各州・準州は受け入れ方針と候補者の選び方を大きく調整する必要が生じました。

着地目標の削減は、その年に州・準州が発行できる「指名枠（ノミネーション）」の配分にも直結しました。多くの地域で2024年から約50%の削減が公表され、受け入れ数の抑制が強まりました。

2025年初期の州・準州ごとの指名配分

*大西洋4州は、PNP指名と大西洋地域移民プログラム（AIP）の承認件数を合わせて公表するケースが多いと報告されました。

各州・準州の主な対応（2025年）

アルバータ

• 既存ルートの選抜を厳格化：アルバータ・エクスプレス・エントリーの選考要素の一部（家族つながり、需要職種など）を終了し、限られた枠内で狙いを絞る運用に移行しました。
• 重点ルートの明確化：エクスプレス・エントリー系とアルバータ・オポチュニティ・ストリームに招待を集中させ、他のルートへの招待は縮小しました。
• 一部候補者向けオープン就労許可の連邦特例から離脱：配分が限られることを理由に、PNP候補者向けの特例運用への参加を終了しました。

ブリティッシュコロンビア

• 一般招待の一時停止・縮小：配分が半減したため、高い経済効果が見込める候補者に招待を絞りました。
• 留学生系の取り扱いを抑制：国際卒業ルートの開始延期や、既存の国際ポスグラ系申請の待機リスト化など、配分に合わせた調整を行いました。
• 対象の絞り込み：医療機関ルートは現場職中心にするなど、優先対象を狭めて選抜の精度を高めました。

マニトバ

• スキルドワーカー系を中心に招待：海外および州内スキルドワーカーに多くの招待を出し、戦略的採用で招待された人に重点を置きました。
• 連邦の特例OWP（オープン就労許可）に参加：連邦が用意したPNP候補者向けOWP支援レターの仕組みに明示的に参加しました。

ニューブランズウィック

• 段階的な再開：制度全体の見直しに合わせ、2025年2月からルートを制限的に再開しました。
• EOI管理と在庫調整：戦略イニシアチブルートは2025年分の在庫が満杯のためEOIの新規受付を停止し、探索訪問の接続要件も2025年は再開しませんでした。
• 職種・分野の優先を明確化：医療、教育・福祉、建設などの優先分野を明示し、年間の処理上限も設定しました。

ニューファンドランド・ラブラドール

• EOI方式へ転換：申請数を管理するため、EOIプールから招待する方式に変更し、4月に初の招待を実施しました。

ノバスコシア

• 優先対象の明確化：2025年に就労ビザが切れる、カナダ国内で既に働く人を優先し、その中でも医療や建設などの熟練職をさらに優先しました。
• EOIを全体運用に導入：州全体でEOIモデルを導入し、選抜をよりコントロールしやすい形に改めました。

オンタリオ

• ITAの発行を長期停止：2025年最初の経済移民向け抽選は6月まで行われず、半年以上の空白が生じました。卒業生向けルートではITAを出さず、雇用主オファー系3ルートに集中しました。
• 技能職ルートの停止：エクスプレス・エントリー連動の技能職ルートを、不正リスクへの対応として停止しました。
• 州内ルートの大幅再編を提案：雇用主オファー系を一本化し、他のルートを廃止・新設する二段階の再編を提案しました。

サスカチュワン

• 事業系カテゴリの恒久閉鎖：起業家、国際卒業起業家、農場主・オペレーターの各カテゴリを終了しました。
• 雇用承認フォームの一時停止：新規発行を3月下旬まで止め、申請流入を抑えました。
• 優先分野と上限の設定：重点分野を定め、特定職種に上限を設けました。

ユーコン

• 配分半減とEOI導入：指名配分が215に半減したため、EOIプールから招待する方式に切り替えました。
• 連邦のOWP支援との連動：連邦のPNP候補者向けOWP特例で、対象地域の一つとして位置付けられました。

ノースウェスト準州

• 新しい申請ウインドウ制：年内に3回の申請期間を設ける方式を導入しました。雇用主主導系とフランス語話者向けは上限到達後に停止し、事業系の受付は継続しました。

ケベック（参考）

• 年初は主要ルートを一時停止：一般熟練労働者やPEQ（ケベック経験）などの主要ルートが6月末まで停止され、選抜の再設計が進みました。
• PSTQで選抜を再起動：7月にポイント制・招待制のPSTQが再開し、フランス語力を重視しつつ、まずは州内在住者を中心に招待しました。
• PEQの恒久終了：11月にPEQが終了し、留学生や一部の就労者の主要ルートが閉じられました。
• 家族スポンサーの厳格な上限：配偶者・パートナー、成人の子、さらに親・祖父母の受け入れが上限到達で停止されました。

ケベックはPNPを持たず、独自の移民制度を運用します。全体として受け入れ数を抑える方針を明確にし、住宅や生活費の課題に対応しました。

年後半の配分追加と交渉条件

各州・準州の強い要望を受け、2025年後半に連邦は多くの地域へ追加の指名枠を付与しました。いくつかの地域では「指名の75%は国内在住者」といった条件や、難民・人道カテゴリーの受け入れと引き換えで経済系の追加配分を得るなど、広い交渉の一部として増枠が実現しました。

2026年の見通し：PNP着地数の引き上げ

2026～2028年の移民計画では、2026年のPNP着地目標が9万1,500人（範囲8万2千～10万5千）に引き上げられました。2025年計画の5万5千から66%の増加です。総合の永住者数は年間38万人に据え置かれ、州・準州はより多くの指名枠を得る見込みです。

これにより、EOIプールからの招待数の増加、停止・縮小していたルートの段階的再開、雇用主にとっての採用計画の見通し改善が期待できます。特に、国内に既にいる人を永住へ移行させる方針が強調され、2025年に強まった「国内優先」の流れが2026年も続く可能性が高いです。

参考サイト

PNPの基礎情報（英語）
https://www.canadavisa.com/provincial-nomination-program.html

大西洋地域移民プログラム（AIP）の基礎情報（英語）
https://www.canadavisa.com/atlantic-immigration-program.html

2025年のPNP目標削減の影響（英語）
https://www.cicnews.com/2025/01/pnps-grapple-with-slashed-provincial-immigration-targets-0150613.html

アルバータ：選考要素の変更（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/alberta-reaches-its-full-2025-nomination-allocation-for-its-pnp-following-two-final-draws-1263908.html#:~:text=March%2017%3A%20The%20AAIP%20announced%20that%20candidates%20were%20no%20longer%20going%20to%20be%20invited%20through%20the%20Family%20Connection%20and%20Occupation%20in%20Demand%20pathway%20of%20the%20Express%20Entry%20Stream%2C%20but%20that%20applicants%20could%20still%20claim%20points%20for%20having%20a%20qualifying%20family%20connection.

PNP候補者向けOWP特例の延長（英語）
https://www.cicnews.com/2025/01/canada-extends-policy-to-give-pnp-candidates-open-work-permits-0150886.html#gs.lee23m

BC：PNPの大幅変更（英語）
https://www.cicnews.com/2025/04/major-changes-to-british-columbias-provincial-nominee-program-0454062.html

BC：医療機関ルートの対象見直し（英語）
https://www.cicnews.com/2025/04/major-changes-to-british-columbias-provincial-nominee-program-0454062.html#:~:text=The%20Health%20Authority%20stream%20is%20now%20limited%20to%20front%2Dline%20healthcare%20workers.%20Prior%20to%20this%20change%2C%20it%20was%20open%20to%20Health%20Authority%20employees%20of%20any%20occupation.

マニトバ：PNP候補者向け特例OWP（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/last-chance-for-manitoba-pnp-candidates-to-qualify-for-a-special-two-year-work-permit-1263082.html

ニューブランズウィック：2025年の再開方針（英語）
https://www.cicnews.com/2025/02/new-brunswick-to-begin-reopening-immigration-programs-expects-significant-reductions-in-nominations-this-year-0251301.html

ニューファンドランド・ラブラドール：EOI導入（英語）
https://www.cicnews.com/2025/02/newfoundland-and-labrador-pnp-changes-application-intake-procedure-0251947.html

ノバスコシア：2025年の優先方針（英語）
https://www.cicnews.com/2025/08/nova-scotia-confirms-number-of-remaining-spaces-for-provincial-immigration-in-2025-0859111.html

ノバスコシア：EOIへ全面移行（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/nova-scotia-overhauls-selection-process-for-permanent-residents-1262851.html

オンタリオ：技能職ルートの停止（英語）
https://www.cicnews.com/2025/11/ontario-immigrant-nominee-program-suspends-skilled-trades-stream-suspends-express-entry-skilled-trades-stream-1162152.html

オンタリオ：州内ルートの再編提案（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/ontario-proposes-complete-overhaul-of-provincial-immigration-pathways-1262958.html

サスカチュワン：PNPの再編（英語）
https://www.cicnews.com/2025/03/saskatchewan-overhauls-provincial-nominee-program-resumes-application-intake-for-job-offer-pr-pathways-0353442.html

ユーコン：EOI導入（英語）
https://www.cicnews.com/2025/03/yukon-moves-to-new-system-for-pr-nominations-0353437.html#:~:text=The%20federal%20government%20has%20reduced,under%20the%20PNP%20by%2050%25.

ユーコン：PNP候補者へのOWP特例（英語）
https://www.cicnews.com/2024/10/ircc-to-grant-work-permits-to-yukon-nominee-candidates-1046895.html

ノースウェスト準州：申請ウインドウと基準（英語）
https://www.cicnews.com/2025/11/northwest-territories-nominee-program-to-open-third-application-intake-with-revised-eligibility-criteria-1161861.html

ケベック：2026–2029計画の骨子（英語）
https://www.cicnews.com/2025/06/quebec-announces-proposed-immigration-plan-for-2026-2029-0656220.html

ケベック：PSTQの再開（英語）
https://www.cicnews.com/2025/07/quebec-issues-first-invitations-under-the-skilled-worker-selection-program-0758190.html

ケベック：PEQの終了（英語）
https://www.cicnews.com/2025/11/quebec-to-close-permanent-residence-pathways-for-temporary-foreign-workers-and-international-student-graduates-1161851.html

ケベック：家族スポンサーの上限到達（英語）
https://www.cicnews.com/2025/07/quebec-hits-cap-for-family-sponsorship-applications-0757545.html

ケベック：親・祖父母スポンサーの上限到達（英語）
https://www.cicnews.com/2025/07/quebec-hits-cap-for-undertakings-to-sponsor-parents-and-grandparents-0758083.html

ケベック：さらなる受け入れ削減（英語）
https://www.cicnews.com/2025/11/breaking-quebec-announces-further-cuts-to-its-immigration-programs-1161778.html

アルバータ：年後半の増枠（英語）
https://www.cicnews.com/2025/09/alberta-receives-increased-provincial-nomination-allocation-0959856.html

BC：年末の追加増枠（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/british-columbia-pnp-receives-second-2025-nomination-allocation-increase-ipg-waitlist-to-benefit-1263551.html

マニトバ：増枠獲得（英語）
https://www.cicnews.com/2025/10/manitoba-secures-increase-in-immigration-allocation-1060784.html

ニューブランズウィック：連邦からの増枠（英語）
https://www.cicnews.com/2025/06/new-brunswick-receives-increased-immigration-allocation-from-federal-government-for-2025-0656591.html

ニューファンドランド・ラブラドール：追加配分（英語）
https://www.cicnews.com/2025/02/newfoundland-and-labrador-receives-increased-allocation-of-nominations-pauses-application-intake-0251211.html

ノースウェスト準州：追加指名の実施（英語）
https://www.cicnews.com/2025/09/the-northwest-territories-will-issue-additional-permanent-residence-nominations-0959481.html

ノバスコシア：医療職関連の受け入れ（英語）
https://www.cicnews.com/2023/10/nova-scotia-set-to-expand-immigration-opportunities-for-foreign-nationals-in-healthcare-professions-1040167.html#:~:text=Paramedics%20and%20pharmacy%20technicians%20needed,many%20healthcare%20occupations%20across%20Canada.&text=According%20to%20employment%20agency%20and,**%20(NOC%202021:%2033102)

サスカチュワン：2026年の変更予告（英語）
https://www.cicnews.com/2025/12/saskatchewan-pnp-announces-nomination-allocation-and-sweeping-changes-for-2026-1263899.html

ユーコン：追加指名の実施（英語）
https://www.cicnews.com/2025/08/yukon-to-grant-additional-territorial-nominations-for-permanent-residence-0858956.html

2026～2028移民レベル計画（英語）
https://www.canadavisa.com/canada-immigration-levels-plans.html

2026年のPNP受け入れ増（英語）
https://www.cicnews.com/2025/11/canada-to-increase-provincial-immigration-by-66-in-2026-1161733.html

PNP適格性セルフチェック（英語）
https://canadavisaplus.com/assessment?utm_source=cicnews.com&utm_medium=article&utm_campaign=2026-01-06_64381_pnp-year-in-review