市民権証明で返納要請拡大全国で、原本機関指定は新基準と弁護士指摘

何が起きているか

市民権の証明書を持つ一部の人に対し、政府が証明書の返納を求める通知を出しています。通知では、市民権登録官が市民権規則26(1)に基づき、権利に疑いがある場合は返納を求める権限があるとしています。返納はただちに行うよう求められています。

通知の理由と新たに示された基準

通知の代表例では、提出書類が「出生や戸籍などの記録を作成・保管する原本機関から発行・取得されたものではない」として、裏付けが不十分とされています。ここでいう原本機関とは、戸籍・民事登録、バイタル統計局、政府の公的機関などを指すと説明されています。

一方で、申請者向けの公式案内やガイドには、どの機関から取得しなければならないかという明確な指定がこれまで示されていませんでした。弁護士は「原本機関のみを出所とすることを明確に求めたのは今回が初めてです」と指摘し、どの機関が原本機関に当たるかの具体的な一覧も、規則やガイドには示されていなかったと述べています。

公式チェックリストとの食い違い

政府の公式チェックリスト（CIT 0014）は、出生証明書が「出生国の政府機関によって発行」されていることを求めていますが、「原本機関から取得する」ことまでは条件にしていません。また、受理され得る証拠の範囲は広く、次のような資料も例示されています。

• 親がカナダ市民であることを示すその他の証拠
• 出産前命令、裁判所命令、代理出産契約、病院の記録
• カナダまたは他国での市民権・移民関連の証明（移民書類、ビザ、パスポートなど）

カナダの移民・市民権手続では、政府が最初に示した基準に基づいて審査することが基本とされています。今回の通知がその原則と合っているかについて、法的な疑問が示されています。

法的根拠と違憲の可能性

返納要請自体は、市民権規則26(1)により「証明書の権利がないおそれがある」と信じる理由がある場合に認められています。ただし、この規定がカナダ権利自由憲章に反する可能性があるとして、違憲性を争う余地があるとの見解も出ています。

対象となった申請者の背景

通知を受けた多くは、親や先祖から市民権を引き継ぐ「血統による市民権」の申請者です。これらの人は、紙申請（CIT 0001）と裏付け書類を提出し、政府の手続に沿って証明書の発行を受けていました。

2025年12月の市民権法改正で血統による市民権の対象が拡大し、世界中で新たな申請が急増しました。特にカナダ系の先祖を持つアメリカ人が多数申請しており、家族が何世代にもわたり米国に住んできた人も含まれます。世代制限がなくなったことで、19世紀半ばのカナダ生まれの先祖までさかのぼる人もおり、近代的な記録制度が整う前の資料をたどって血統のつながりを証明しようとするケースが多く見られます。こうした状況の中で、原本機関からの取得という条件が突然重視され、混乱が広がっています。

通知を受けた人に求められる対応

証明書の返納を行ったうえで、追加の裏付け資料を提出する機会が与えられます。提出された資料は調査の中で審査されますが、どの書類が必須か、どの機関の発行が必要かについて、政府が公式に明確な基準を事前提示していなかった点が問題視されています。

審査結果と証明書の扱い

追加審査の結果、権利が認められた場合は証明書が返却されます。不認定となった場合は証明書が取り消されます。

参考サイト

承認後に届いた見直し通知の解説（CIC News）
https://www.cicnews.com/2026/06/canadian-citizenship-under-review-after-approval-the-recent-letter-from-the-government-explained-0676808.html

カナダ市民権の証明申請：無料相談（CanadaVisa）
https://www.canadavisa.com/applying-for-proof-of-citizenship.html?utm_source=cicnews.com&utm_medium=article&utm_campaign=2026-06-17_canada-moved-the-goalposts-for-proof-of-citizenship-applicants-lawyers-say_76859&utm_content=Get+a+Free+Consultation+on+Applying+for+Proof+of+Canadian+Citizenship

公式チェックリスト CIT 0014（政府）
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/application-forms-guides/cit0014.html

返納要請の違憲性に関する見解（CIC News）
https://www.cicnews.com/2026/06/forced-surrender-of-canadian-citizenship-certificates-may-be-unconstitutional-experts-say-0676863.html

申請用紙 CIT 0001（政府）
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/application-forms-guides/cit0001.html

市民権の証明（CIC News）
https://www.cicnews.com/2026/03/proof-of-citizenship-0372265.html

申請急増と処理期間の倍増（CIC News）
https://www.cicnews.com/2026/04/as-droves-of-americans-apply-for-proof-of-canadian-citizenship-processing-times-have-doubled-0474372.html