施策の概要
カナダは、イスラエルおよびレバノンの情勢が民間人全体の安全に広くリスクを与えているため、これら2か国の国籍を持つ一部の不適格者に対する送還を一時的に止める措置(Administrative Deferral of Removals:ADR)を導入しました。対象は、カナダで一時滞在者または永住者の地位を持つ人のうち、送還の対象と判断された人です。2026年3月7日以降に執行予定の送還が対象となり、状況が安定し帰還リスクが下がった段階で送還は再開されます。対象者は、報到や面接など、カナダ国境サービス庁(CBSA)の要件には引き続き従う必要があります。
適用除外(対象外)
次の理由でカナダへの不適格とされる人には、このADRは適用されません。
- 犯罪歴(Criminality)
- 重大犯罪
- 国際法違反や人権侵害
- 組織犯罪
- 安全保障上の理由
適用対象となり得る不適格理由
上記の対象外に当てはまらない場合でも、不適格理由が次の範囲であればADRの対象になり得ます。
- 健康上の理由(医療上の不適格)
- 経済的理由
- 虚偽申告(ミスリプレゼンテーション)
- 移民・難民保護法(IRPA)違反(例:オーバーステイ、無許可の就労・就学、条件不履行、永住者の居住義務違反など)
- 家族に不適格者がいる場合
就労許可(オープンワークパーミット:OWP)
ADRの対象となる人は、条件を満たす場合、カナダ国内からオープンワークパーミット(OWP)を申請できる可能性があります。主な要件は次のとおりです。
- 送還命令の下にあるが、自分の力ではどうにもならない理由で現時点では送還できないこと
- 働かないと生活の基本的な費用を賄えないこと
- 就労許可の基本要件を満たしていること
OWPの100ドルの追加手数料は免除されますが、155ドルの申請処理料は支払う必要があります。家族も、送還命令の下にあり、同様の理由で現時点で送還できない場合はOWPの対象になることがあります。難民申請が却下され、審判所の判断に不服を申し立てている外国人でも、上記の2条件を満たせばこの就労許可の対象になり得ます。
現在ADRが適用されている国・地域
CBSAは、渡航先の状況が民間人全体の生命や安全を深刻に脅かす場合にADRを実施します。現時点でADRが適用されている国・地域は次のとおりです。
- 中央アフリカ共和国
- ガザ地区
- ハイチ
- イラン
- イスラエル
- レバノン
- リビア
- マリ
- 南スーダン
- スーダン
- シリア
- ウクライナ
- ベネズエラ
- イエメン
- ソマリア(アフゴーイ、ミドル・シャベリ、モガディシオ)
送還命令の基礎知識
送還命令は、不適格と判断された人にカナダからの出国を求める法的な命令です。CBSAは不適格者をできるだけ早く送還する法的義務があります。送還対象となった人には法的手続き上の権利があり、利用可能な不服申立て手段をすべて使い終えた後は、自主的に出国するか、当局により送還されます。送還命令には次の3種類があります。
1)出国命令(Departure Order)
発効から30日以内に出国し、CBSAに出国確認を行う必要があります。30日以内に出国確認をしない場合、自動的に「退去強制命令(Deportation Order)」に格上げされ、影響が厳しくなります。
2)排除命令(Exclusion Order)
直ちに出国しCBSAに出国確認を行う必要があり、通常は1年間はカナダに戻れません(虚偽申告が理由の場合は5年間)。排除期間中に戻るには、原則として「カナダ再入国許可(ARC)」が必要です。
3)退去強制命令(Deportation Order)
直ちに出国しCBSAに出国確認を行う必要があり、ARCを取得しない限りカナダへの再入国は恒久的に禁止されます。
参考サイト
Inadmissibility(不適格の概要)
https://www.canadavisa.com/immigration-inadmissibility.html
Canadian Border Services Agency(CBSA)
https://www.canadavisa.com/cbsa.html
Medical Inadmissibility(医療上の不適格)
https://www.canadavisa.com/overcome-medical-inadmissibility-to-canada.html
Working in Canada(就労の基本)
https://www.canadavisa.com/working-in-canada.html
Open Work Permit(OWP)
https://www.canadavisa.com/canadian-immigration-open-work-permits.html
Temporary Work Permit(就労許可の基本要件)
https://www.canadavisa.com/canadian-temporary-work-visa.html
Appeal and Removal(政府公式:送還と不服申立て)
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/work-canada/need-permit/appeal-removal.html
Ontario PNP(参考リンク)
https://www.canadavisa.com/ontario-provincial-nominee-program.html#megaMenu12626
CIC News
Canada halts removal orders for Israeli and Lebanese nationals(英語)