移民が最優先でなくても止まらない、2026年に予定される制度変更まとめ

世論の関心は移民より経済へ

全国調査で、いまのカナダ有権者の最大関心は経済（21.8%）でした。続いて米国との関係（10%）、物価上昇（8.4%）、医療（6.6%）が続き、移民は6.4%にとどまりました。関心は下がっていますが、移民制度の動きが小さくなるわけではありません。2026年だけでも多くの変更や新制度が予定されています。

新しい永住（PR）プログラムとパイロット

政府は人手不足が目立つ分野を中心に、新しいPRルートや試験運用（パイロット）を準備中です。既存制度の終了や停止に代わる選択肢になる見込みです。

• 農業・水産加工向け新ルート：農業と水産加工の人手不足を埋めるため、分野特化の就労許可とセットの新たな流入枠を検討中です。正式な開始時期や詳細はまだ公表されていません。
• 起業家向けパイロット：スタートアップ・ビザの終了と自営業プログラムの無期限停止に続き、新しい起業家向けパイロットを準備中です。要件や枠組みの詳細は未発表です。
• 難民学生向け補完ルート：EMPPの成果を踏まえた新しい受け皿が計画されましたが、最終的な内容は調整中です。
• 建設分野の無資格滞在者向けルート：カナダ国内にいる建設分野の無資格滞在者に、身分の回復とPR取得の道を用意する計画です。最大6,000枠が想定されていますが、対象基準や開始時期は未公表です。
• 米国H-1B保有者向けの加速ルート：医療、研究、先端産業などの人材確保のため、H-1B保持者が迅速にPRへ進める新ルートを「数カ月以内」に開始予定です。2026年の開始が見込まれます。

PGWP（卒業後就労許可）の対象分野見直し

PGWPの対象となる学習分野の大幅な見直しが行われ、119分野が追加、178分野が削除の対象となりました。ただし削除は2026年初めまで延期されています。以下のいずれかに該当する場合、対象外とされた分野でもPGWPの資格が維持されます。

• 2024年11月1日より前に就学許可を申請済み、またはPGWPを申請済みの人
• 2025年6月25日より後に就学許可を申請、またはPGWPを申請した人

対象分野の要件は、主に学士未満の高等教育プログラムに適用されます（一部例外ありです）。2026年に削除が実行されるとPGWPを取れないケースが出ます。PRを目指してカナダでの就労経験を積む予定の人は、自分の専攻分野がPGWPの対象か必ず確認する必要があります。

NOC（職業分類）の2026年改定

職業分類であるNOCが、内容と構造の両面で大きく見直されます。全職業群の約3分の1にあたる150以上のユニットグループが影響を受け、一部は構造自体が大きく変わります。主な見直しの方向性は次のとおりです。

• 先住民関連の内容：正確で敬意ある最新情報に更新する方針です。
• 医療・科学・公共安全：役割や責務の変化を反映します。
• 教育・緊急サービス：現場の実務に沿った内容に調整されます。

NOCが変わると、自分の職務に合うコードが変わる可能性があります。NOCやTEERで対象や選考を決める制度が多いため、職務内容と改定後の定義が合っているか見直す必要があります。特に、NOCを指定するカテゴリー選抜や多くの州ノミネーションでは重要になります。詳細公表は遅れており、実施は2026年にずれ込む見込みです。

エクスプレス・エントリーの新カテゴリー案

2026年に向けて、3つの新カテゴリーが検討されました。確定や開始時期は未定です。

• リーダーシップ：戦略とチーム運営を担う上級管理職向けです。
• 研究・イノベーション：経済成長を支える研究者や科学者を優先します。
• 国家安全保障・防衛：同盟国から技能のある軍人を惹きつける狙いです。

カテゴリーが増えると、労働市場の優先課題に合わせて的確に候補者を招待しやすくなります。

法案C-12（移民制度と国境の強化法案）

法案C-12は下院を通過し、上院で審議中です。現在の内容で成立すると、政府は申請の受付停止、中断、終了など、複数段階で処理を制限できる権限を持ちます。対象はPRビザ、就労許可、就学許可、訪問ビザ、eTA、PRカードなどに及びます。さらに、一時滞在者の条件や書類の条件変更の権限も強化されます。成立には上院での可決と裁可が必要で、上院審議は2月に再開予定です。

カナダ国内在住者の優先

政府は2025年に、すでに国内にいる一時滞在者のPR申請を優先すると表明しました。2026〜2028年の受け入れ計画にもこの方針が反映されています。主な動きは以下です。

• PNPの受け入れ目標を拡大：2025年の55,000人から、2026年は91,500人（翌年以降も9万2千人台）へ増やします。PNPは特定州での就学・就労経験を重視する傾向があり、国内の一時滞在者に有利です。
• カナダでの就労経験を重視：2025年末に「カナダでの就労経験を持つ医師」カテゴリーが導入され、2026年初めから抽選開始予定です。1年以上のカナダ就労経験が必要です。
• 高需要分野の一時就労者のPR化を加速：2026〜2027年に合計33,000人を想定しています。
• 保護対象者のPR化を一時的に加速：2026〜2027年に最大115,000人を想定する一度限りの取り組みです。

参考サイト

Angus Reid Forum（参加案内）
https://www.angusreidforum.com/en-ca/Landing/arf-cavi-0225?src=arf-affl-CAVI-0225&utm_source=cicnews.com&utm_medium=Article&utm_campaign=2026-01-14_immigration-no-longer-top-concern-for-canadians-is-the-era-of-rapid-change-over_66533

永住（PR）の基礎情報
https://www.canadavisa.com/canadian-immigration-residency-obligations.html

エクスプレス・エントリー概要
https://www.canadavisa.com/express-entry.html

IRCC（移民・難民・市民権カナダ）
https://www.canadavisa.com/ircc.html

IRCCの2025-2026年計画の主な変更
https://www.cicnews.com/2025/06/major-changes-announced-in-irccs-2025-2026-departmental-plan-0657047.html

農業・水産加工向けの新ルート案
https://www.cicnews.com/2025/06/ircc-plans-new-foreign-worker-stream-for-agriculture-and-fish-processing-0657093.html

スタートアップ・ビザ（概要）
https://www.canadavisa.com/the-entrepreneur-start-up-visa-program.html

自営業プログラム（概要）
https://www.canadavisa.com/canada-immigration-self-employed.html

起業家向け新パイロットの準備
https://www.cicnews.com/2025/12/canada-closes-start-up-visa-program-will-launch-new-entrepreneur-pathway-to-permanent-residence-1263770.html

EMPPの解説（難民・避難民の経済移民ルート）
https://www.cicnews.com/2025/06/canada-will-launch-new-pathway-to-permanent-residence-in-2025-0657092.html#:~:text=of%20the%20program.-,About%20the%20EMPP,-The%20EMPP%20is

建設分野の無資格滞在者向けPRルート
https://www.canadavisa.com/permanent-residence-pathway-for-out-of-status-construction-workers.html

2025年予算・移民計画の概要
https://www.cicnews.com/2025/11/2026-2028-immigration-levels-plan-budget-2025-1161473.html

H-1B保持者向け加速ルートの発表
https://www.cicnews.com/2025/11/canada-to-launch-accelerated-pathway-for-h-1b-holders-as-part-of-suite-of-measures-to-attract-skilled-workers-1161634.html

PR適性チェック（自己診断）
https://www.canadavisa.com/assess/canada-immigration-assessment-form.htm?utm_source=cicnews.com&utm_medium=article&utm_campaign=2026-01-14_immigration-no-longer-top-concern-for-canadians-is-the-era-of-rapid-change-over_66533

PGWP（卒業後就労許可）概要
https://www.canadavisa.com/post-graduation-work-permit-program.html

PGWP対象分野の大幅見直し（2025年6月）
https://www.cicnews.com/2025/06/canada-overhauls-eligible-fields-of-study-for-work-permits-0656955.html

対象分野削除の延期（2025年7月）
https://www.cicnews.com/2025/07/canada-postpones-removal-of-study-programs-from-pgwp-eligibility-0757405.html

就学許可（学生ビザ）概要
https://www.canadavisa.com/canadian-temporary-study-visa.html

カナディアン・エクスペリエンス・クラス
https://www.canadavisa.com/canadian-experience-class.html

PGWP対象の学習分野一覧（政府サイト）
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/study-canada/work/after-graduation/eligibility/field-of-study/currently-eligible.html

PGWP無料相談の予約先
https://www.canadavisa.com/wpteam.html?utm_source=cicnews.com&utm_medium=article&utm_campaign=2026-01-14_immigration-no-longer-top-concern-for-canadians-is-the-era-of-rapid-change-over_66533

NOC 2021（職業分類）概要
https://www.canadavisa.com/noc2021.html

ESDC（雇用・社会発展省）概要
https://www.canadavisa.com/esdc.html

カテゴリー別選抜（EE）の説明
https://www.canadavisa.com/eecategories.html

州ノミネーションプログラム（PNP）概要
https://www.canadavisa.com/provincial-nomination-program.html

EE新カテゴリー提案（2025年8〜9月の協議）
https://www.cicnews.com/2025/08/canada-proposes-three-new-occupational-categories-for-express-entry-in-2026s-new-categories-for-2026-express-entry-selection-0858649.html

EEプロフィールの競争力チェック
https://canadavisaplus.com/assessment?utm_source=cicnews.com&utm_medium=article&utm_campaign=2026-01-14_immigration-no-longer-top-concern-for-canadians-is-the-era-of-rapid-change-over_66533

法案C-12の詳報
https://www.cicnews.com/2025/12/major-immigration-bill-nears-approval-what-it-means-for-newcomers-1263891.html

就労許可（ワークビザ）概要
https://www.canadavisa.com/canadian-temporary-work-visa.html

訪問ビザ（TRV）概要
https://www.canadavisa.com/canadian-temporary-resident-visa-visitor.html

電子渡航認証（eTA）概要
https://www.canadavisa.com/electronic-travel-authorization-eta-canadian-immigration-visitor-visa-exemptions.html

PRカード概要
https://www.canadavisa.com/canadian-immigration-permanent-resident-card.html

カナダの移民大臣（概要）
https://www.canadavisa.com/canadas-immigration-minister.html

新移民大臣の就任報道
https://www.cicnews.com/2025/05/lena-metlege-diab-named-canadas-new-immigration-minister-0555287.html

移民受け入れ計画（2026-2028）概要
https://www.canadavisa.com/canada-immigration-levels-plans.html

EEのITA（招待）について
https://www.canadavisa.com/express-entry-invitation-to-apply-for-permanent-residence.html

カナダ留学の選択肢
https://www.canadavisa.com/study-in-canada-options.html

カナダで働く（概要）
https://www.canadavisa.com/working-in-canada.html

カナダ就労経験のある医師カテゴリー
https://www.cicnews.com/2025/12/these-are-the-occupations-eligible-for-irccs-new-physicians-category-1263195.html

TRからPRへの新ルート準備（書類案内）
https://www.cicnews.com/2025/11/prepare-these-documents-for-when-the-new-tr-to-pr-pathway-to-permanent-residence-opens-1162309.html

保護対象者のPR移行に関する解説
https://www.cicnews.com/2025/11/how-irccs-latest-immigration-levels-plan-benefits-in-canada-candidates-1161972.html#:~:text=Large%20number%20of%20protected%20persons%20to%20become%20PRs